沈陽市安全技術防范行業信用監管規定

第一條　為規范安全技術防范行業管理，促進安全技術防范行業企業誠信自律，根據《遼寧省公共安全技術防范條例》、《<遼寧省公共安全技術防范條例>實施細則（試行）》和《沈陽市企業信用信息歸集和使用管理辦法》（沈陽市政府令第19號）、《沈陽市嚴重失信企業聯合懲戒辦法》，結合沈陽實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱安全技術防范行業信用監管，是指公安機關對安全技術防范行業企業的信用信息開展的采集、評價、確定、發布和應用等活動。

　　第三條　本辦法適用于本市安全技術防范行業從事技防系統設計、安裝、維護和報警運營服務的單位（以下簡稱技防企業）的信用監管。

第四條　市公安局是本市技防行業誠信體系建設和信用行為監管的主管部門。負責制定全市技防企業信用標準；采集、審核、匯總、發布技防行業的誠信行為記錄，開展信用評價工作。

區、縣（市）公安機關負責本行政區域內技防企業的信用行為的監督、檢查、采集、記錄及上報工作。

行業協會應當開展以行業自律為主的信用體系建設活動，協助配合市公安局做好信用行為記錄、信息發布和信用評價工作。

　　第五條　技防企業信用監管遵循客觀公正、標準統一、分級分類、動態調整的原則。

第六條  技防企業信用信息分為企業基礎信用信息、優良信息、不良信息（提示信息、警示信息）。

（一）下列信息應當記入企業基礎信用信息：

1、技防企業在公安機關的備案信息；

2、公安機關依法對技防企業進行檢查的結果；

3、其他應當記入企業基礎信息的信息。

（二）下列信息應當記入企業優良信息：

1、被列入技防企業信用“紅名單”情況；

2、行業協會信用等級信息；

3、企業及其主要負責人受到各級行政機關或行業組織的表彰、授予的榮譽稱號；

4、企業誠信經營的信息；

5、其他應當記入企業優良信息的信息。

（三）下列信息應當記入企業提示信息：

1、企業因違法行為受到責令限期改正行政處理的；

2、被列入技防企業信用“警示目錄”情況；

3、其他應當記入企業提示信息的信息。

（四）下列信息應當記入企業警示信息：

1、企業因同一類違法行為受到兩次以上行政處罰；

2、被列入技防企業信用“黑名單”情況；

3、其他應當記入企業警示信息的信息。

第七條 優良信息的公布期限一般為自發生之日起1年；不良信息的公布期限為自公布之日起1年，法律、法規另有規定的從其規定。

信用信息記錄期限為5年，5年之后自動解除記錄并轉為永久保存信息。

第八條 技防企業信用信息、“紅名單”、“警示目錄”、“黑名單”公開的范圍為對全社會公開。

第九條  技防企業存在下列情況之一的，納入“警示目錄”管理：

（一）未對從業人員進行業務和保密教育培訓；

（二）未依法施工，未將相關建設資料存檔備查；

（三）未對在業務中涉及的客戶信息保守秘密；

（四）設計、安裝、維護未符合相關標準、未保證質量，未履行服務承諾；

（五）在企業經營中發生偽造工程業績；

（六）工程質量檢測不合格；

（七）未履行服務承諾等行為；

（八）因服務受到用戶投訴；

（九）擅自在社會公共區域安裝技防系統；

（十）妨礙社會公共區域技防系統正常運行；

（十一）社會公共區域和技術防范重點單位技防系統設計方案未經論證或者論證未通過或者未按照論證方案進行施工；

（十二）在涉及他人隱私的場所或部位安裝、使用具有視（音）頻采集功能的技防系統；

（十三）損壞或者擅自拆除技防系統；

（十四）妨礙或者擅自中斷技防系統的正常使用；

（十五）擅自改變技防系統的用途和使用范圍；

（十六）刪改或者破壞技防系統的運行程序和運行記錄；

（十七）破壞或者妨礙技防系統正常使用的其他行為；

（十八）買賣或者違法使用、傳播采獲信息；

（十九）擅自提供、復制、翻拍或者刪改、隱匿、毀棄采獲信息；

（二十）違法使用采獲信息的其他行為；

（二十一）未依法安裝技防系統；

（二十二）未制定技防系統使用、保養、維護和更新制度；

（二十三）未指定專人負責技防系統的運行、維護、管理，并對其進行業務培訓，保障正常運行；

（二十四）未建立技防系統使用中所采集的信息資料的查詢、調取、登記和保密制度；

（二十五）未建立相應的值班制度和應急處置預案；

（二十六）其他嚴重違反技防法律法規的行為。

第十條 “紅名單”的認定

公安機關依法對技防企業進行檢查，結果合格的納入“紅名單”。

第十一條  累計5次被列入“警示目錄”的單位，將被植入行業“黑名單”目錄。

第十二條  公安部門經核實確認，做出將技防企業列入 “警示目錄”、“黑名單”的決定后，應告知技防企業，同時通過“信用沈陽”、“沈陽警網”等網站或其他媒體，向全社會公布。

第十三條  技防企業對被列入 “警示目錄”、“黑名單”的，公安機關依照法律、法規和國家有關規定，采取下列懲戒措施：

（一）在日常監管中將其列為重點監管對象，加大行政檢查力度；

（二）在行政許可工作中，列為重點核查對象，從嚴審核行政審批項目，限制新增項目審批、核準；

（三）限制參加政府采購項目；

（四）限制承接政府授權或委托事項；

（五）限制參加社會組織評估和評比表彰活動；

（六）對已經取得社會組織評估等級且未到期的社會組織，予以降低或取消評估等級；

（七）列入失信“黑名單”的技防企業再次被列入失信“黑名單”或者在期間整改不力的，公安機關依法予以從重處理；

（八）采取其它懲戒性措施。

第十四條  技防企業對被列入 “警示目錄”、“黑名單”有異議的，可以自公示之日起30日內向作出決定的公安部門提出書面申請并提交相關證明材料，公安部門應當自受理之日起15個工作日內核實完畢，并將核實結果書面告知申訴人。

第十五條  被納入“警示目錄”、“黑名單”管理的單位經核查確實達到整改要求，且公示期間未接到有效投訴舉報的，公安機關應當作出解除“警示目錄”、“黑名單”管理決定并向社會公開。

第十六條  技防企業對公安部門作出列入“警示目錄”、“黑名單”的決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十七條 各級公安機關及有關單位工作人員未依照本辦法的有關規定履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分和紀律處分。

第十八條  法律、法規、規章和上級文件對信用信息管理另有規定的，從其規定。

第十九條  本辦法由沈陽市公安局負責解釋。

第二十條  本辦法自發布之日起實行。

 

 

 

                       沈陽市公安局技防辦

                          2017年09月19日